數字是就像在地上畫的餅一樣，是不能拿來吃的。究竟亞運會能做多少「餅」？

當前位置： 首頁 » A-Journal » 消息與故事 » 【日本研究】名古屋亞運會將產生多大的經濟效應？

今年秋天，日本愛知縣名古屋市將迎來一場萬眾矚目的體育盛事——第20屆亞洲運動會及第5屆亞洲帕拉運動會。這座以豐田汽車總部聞名的工業城市，正在摩拳擦掌，準備在亞洲體育舞台上大展身手。人們關注這屆亞運會的焦點頗為多元：有人期待看到日本傳統文化與現代體育的完美融合，有人好奇名古屋能否複製杭州亞運會的盛況，還有人——尤其是當地納稅人——緊盯著市議會的每一筆預算撥款，生怕自己的錢包在這場體育狂歡中悄然瘦身，但最終一無所獲。畢竟，名古屋市雖然仍為日本第三大城，製造業位於全國前茅，但長期處於東京虹吸效應的陰霾下，年輕人才大量流失，城市相對衰落，急需重振本地經濟發展之法。這讓不少當地居民在期待之餘，也不禁問：這場亞運會，到底會帶來甚麼好處？

大型國際體育賽事素來被視為城市發展的催化劑。它們帶來遊客、創造就業、刺激消費，還能留下漂亮的體育場館作為城市地標。但歷史也告訴我們，這些「經濟紅利」往往像保險建議書中的「非保證利益」一樣，看起來誘人，但最終分紅保單的保單持有人收到的利益能否達到那個「不是承諾的承諾」的水平，沒有人能夠保證。當地政府在賽事舉辦前一年，就委託編製了一份報告，嘗試測算亞運會的「總累積價值」。

在2025年12月，愛知縣與名古屋市聯合發布了《亞洲·亞洲帕拉運動會經濟波及效果》報告。這份研究的跨度頗長，從2016年申辦成功之年一直到運動會落幕10年後的2036年，整整20年。研究團隊採用了經典的產業關聯分析（Input-Output Analysis），藉此追蹤「一塊錢花出去會在經濟中轉多少圈」。具體而言，報告將經濟效應分為三個層次。一是直接效應，即大會相關支出直接產生的生產活動；二是一次間接效應，即在供應商、原材料等上游產業的衍生效應；三是二次間接效應，即因為所得增加而帶動的消費乘數效應。數據方面，報告使用了不同層次的產業關聯表，產業部門細分至中分類108個。報告還特別提到，已參考世界旅遊組織（UNWTO）的疫情復甦預測評估新冠疫情的影響，對觀光相關需求進行了調整。

結果顯示，名古屋亞運會和亞帕會將直接產生5,131億日元的需求增加額，主要來自四大類支出：一是包含臨時設施建造的399億日元建設相關支出；二是與運輸、場館管理、報導等相關的大會運營支出2,581億日元；三是觀眾與選手在住宿、交通、餐飲領域的1,352億日元消費支出，代表了民間經濟的參與；四是用於主辦城市推廣、申辦費用的799億日元大會相關支出。不難想像，愛知縣作為本屆亞運主辦地區，將會「近水樓台先得月」，成為日本國內直接效應的最大受益者。分析指出，需求增加額在愛知縣內誘發的生產活動價值達5,905億日元，而在當地創造出來的就會機會達到88,916個，分別佔全國總額的約48.3%和65.6%。如果這些預測能夠實現，對當地的經濟和就業市場而言或許是一劑強心針。

亞運會和亞帕會不純粹是一場為期兩周的派對，還可能會產生出一種推動城市長期發展的動能。如果說直接效應已經令人精神一振，那麼報告中的「遺產效果」對日本來說則是動人心魄。遺產效果裡的需求增加額高達11,113億日元，是直接效應的2.2倍。按照國際奧林匹克委員會（IOC）的分類框架，可分為五個領域，包括體育、社會、環境、都市和經濟。在全國層面，遺產效果的生產誘發額為24,608億日元，加上直接效果的12,223億日元，總生產誘發額則高達36,831億日元。無可否認，這個數字有重覆計算的問題，但扣除中間投入後，粗附加價值誘發額仍達19,000億日元左右。大約有27.1萬人獲得就業機會，勞動者所得誘發額為10,330億日元。這個就業數字不容小覷，因為它已經相當於日本一個中小型城市的勞動人口。

然而，這些亮麗的數字始終是測算出來的，未必比保單上的「非保證利益」更可靠。這份報告存在幾個重要限制。首先，究竟名古屋需要「花多少代價」才能獲取推算出來的好處，研究沒有完整的評估。報告明確聲明，亞運會和亞帕會「可能產生的經濟連鎖反應負面影響，本推算未予考慮」。這句話意味著研究沒有計算機會成本、沒有考慮遊客湧入產生的擁擠成本、也沒有評估債務負擔。其次，報告沒有把超支問題的最新情況納入考慮。報告於2025年12月發布，但就在同一個月愛知縣知事大村秀章首次正式公布，舉辦亞運會和亞帕會的總費用上升至3,700億日元，已遠超2016年申辦時承諾的水平——850億日元，幅度之大實屬史上罕見。愛知縣．名古屋亞運籌備委員會向國家請求財政支援，最終僅獲得136億日元，可謂杯水車薪。

超支問題會導致甚麼問題呢？關鍵在於數額龐大的「遺產效果」的根基被動搖。報告假設愛知縣和名古屋市將以亞運會和亞帕會為契機，持續投資體育設施、都市建設、產業振興等長期項目，從而產生11,113億日元的遺產效果。可是，當地方政府財政缺口高達922億日元時，連日常運作都需動用還款準備金，這些宏偉的藍圖極可能被迫縮水、延後甚或取消。報告描繪的「產業振興」圖景，在現實中可能淪為「財政緊縮」劇本。此外，報告中估計的1,352億日元觀眾和選手消費支出，背後其實對遊客規模和消費意願作出了一定的假設，但成本暴增很可能導致票價上漲、服務品質下降，進而抑制民間消費熱情。最終，報告中的「遺產效果」便成了一個紙上畫出來的大餅，很多日本人都未必有幸吃得到。

現如今，為了節約開支，愛知縣．名古屋亞運籌備委員會已被迫採取一些較為激進的措施，例如放棄興建亞運選手村的計劃，安排運動員入住停泊於名古屋港的郵輪及臨時貨櫃屋，引發各國代表團對生活品質和後勤支援的擔憂。但願名古屋最後能夠力挽狂瀾，承接到上一屆杭州亞運會的成功之勢，不要讓這場亞運會變成一份昂貴的「經濟學反面教材」。畢竟，經濟數字是一回事，市民的笑臉和運動員的汗水，才是亞運會真正的遺產。