【Factcheck】一帶一路項目屢傳取消,頻臨失敗?

【Factcheck】一帶一路項目屢傳取消,頻臨失敗?

路孚特(Refinitiv)的報告指出,被取消的「一帶一路」項目根本不多。

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近年來,每逢國際上傳出「一帶一路」合作開發項目被取消的消息,部分媒體就會如獲至寶般死抓不放。鋪天蓋地式的報道,往往令不少人誤以為「一帶一路」已淪為一項失敗工程,中國和相關國家為此而投入的資金化為烏有。可是,到底那些遇上麻煩的項目有多大的代表性,記者很少會在報道裡交待清楚。假如它們只不過是一些特例,我們又有甚麼理由認為「一帶一路」已變作一條「死路」?

國際金融資訊專業服務機構路孚特近期發布的一系列報告,有助我們去factcheck尋找真相。當中的數字顯示,這些媒體並沒有描繪出一幅正確的圖像——被取消的「一帶一路」項目只佔總數的一小部分。




在首份《BRI Connect》報告中,路孚特提到它建立了一個「一帶一路」倡議數據庫,截至2019年5月9日裡面一共記錄2,631個項目。當中,被取消的項目只有7個,佔不到總數的一個零頭。至於被擱置的項目以及延遲或滯後於原計劃的項目,也分別只有35個和24個,各佔總數約1%。

或許有人會認為,單以項目數量來作出結論並不靠譜,原因是每個項目規模不一,重要性也千差萬別。假如被取消的項目皆是旗艦項目,那麼再多的小項目順利開展,「一帶一路」也難言成功。然而,即使按項目金額來看,「一帶一路」項目的推進在總體上也不見得有甚麼大問題。所有項目的金額加起來共計37,000億美元,當中被取消的項目只佔0.3%。由此可見,「一帶一路」項目的成功實施率其實相當高。

事實上,路孚特在最新發布的第四期報告——《BRI Connect:新冠肺炎疫情對基礎設施項目的影響》中再次提到,出岔子的項目比重依然處於低位。即使受到新型冠狀病毒引發的疫情嚴重衝擊,截至今年一季度末,在總金額達到4萬億美元的已規劃或在建項目中,只有128億美元的合約被取消,到不了一個零頭。即使加上被擱置(643億美元)以及延遲或滯後於原計劃(148億美元)的項目,佔全部項目金額的比重也只有2.2%左右。如果一定要說「一帶一路」項目曾經如多米諾骨牌般連環倒下,那麼這些景象只能在某些人的想像之中出現過。




當然,往績不能作為預測未來表現的指標。就世界範圍來說,新型冠狀病毒引發的疫情尚未受到控制,對各國產生的負面影響亦未必已經完全體現出來,少不免會令有些國家出於經濟壓力而終止項目。不過,對於大部分項目來說,疫情的干擾應該只是暫時而且局部的。據外交部部長王毅介紹,一大批曾暫時停工的項目已開始復工復產

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