數字人民幣和libra

【幣權之爭】為何要推出數字人民幣?設計者如是說……

推出數字人民幣之首要目的,是保護中國的貨幣主權和人民幣的法定貨幣地位。

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去年發布的Libra白皮書,令不少人憧憬世界很快會有一種全球通行、幣值穩定的超主權數字貨幣,顛覆世界原有的金融結構,讓人們不再受跨境轉帳慢、手續費昂貴之苦。假如Libra真的擁有如此那般的好處,那麼中國官方為甚麼不乾脆接受Libra,反而要大費周章研發數字人民幣呢?

中國人民銀行貨幣研究所所長穆長春坦言,此舉之首要目的在於捍衛中國的貨幣主權和人民幣的法定貨幣地位。中國金融監管機構意識到,像Libra一類的穩定幣在產生任何好處之前,首先就會放大金融風險和沖擊貨幣政策體系,而中國很可能是受害者。




先不論Libra是否因為系統中斷而從支付領域引發市場金融波動,以及影響實體經濟活動,穆長春認為就算全球性的Libra用作價值貯藏,一旦幣值下滑便會令持有的銀行與相關金融機構蒙受損失,而這並非不可能出現的事,因為Libra穩定幣值的機制內部存在天然的矛盾。而且,發行機構或許會在極端情況下甩賣資產以應對贖回請求,其儲備資產規模之大,令任何人都會預見到金融市場價格必將大幅波動,託管銀行也會因而面臨風險。於是,在市場承受巨大壓力時,國家貨幣主權便會受到嚴重的衝擊。

哪怕全球性的Libra本身沒有內在風險,穆長春指出,當它被廣泛用作價值貯藏工具之後,居民及企業將持有以Libra標價的資產,必然導致國內貨幣政策對這部分資產的收益率影響十分有限,繼而削弱貨幣政策的傳導效果。如果全球性Libra和本幣是可以自由兌換的話,Libra的利率還將影響國內存、貸款利率的確定,進一步令貨幣政策傳導的有效性所餘無幾。

而且,穆長春還提到,只要中國默許人民幣兌換Libra,就有可能會把地下經濟通道完全打開。屆時,五萬美元的換匯額度成為了擺設,外匯管制也無用武之地。人們也會因為各種各樣的原因爭相換成Libra,令人民幣遭到拋售而貶值,並吸引更多的人去兌換Libra,製造出人民幣貶值的惡性循環。換言之,全球性的Libra必然侵蝕人民幣的地位,甚至可以置人民幣和金融安全於死地。




事實上,各國的中央銀行和金融監管機構也有類似的憂慮。為了換取它們開綠燈讓Libra得以面世,Libra協會於日前發布的最新版白皮書中,表示會計劃先推出錨定單一貨幣的穩定幣,包括相對應美元、歐元、英鎊和新加坡元的LibraUSD、LibraEUR、LibraGBP和LibraSGD,某程度上是幫助這些強勢國家推廣貨幣。問題是,對於在Libra網絡上沒有單一貨幣穩定幣的國家,Libra協會的方案仍然是推出跟一籃子貨幣實現掛鈎的LibraLBR。對弱勢主權國家及其貨幣威脅可謂不言而喻。

故此,中國的態度其實相當明確:推出數字人民幣增強本國貨幣的競爭力,而非任由Libra大行其道。同時,中國也十分清醒地強調,跨境支付成本高主要不是技術因素造成,而是監管成本身就很高,即使新技術的應用也難以消除。任何人舉著普惠金融和科技創新大旗作招徠,中國都不會中計。

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