「香港城」是東莞常平站TOD項目的名稱。

當前位置： 首頁 » A-Journal » 消息與故事 » 【Factcheck】東莞常平「香港城」欲複製香港嗎？

近日，香港媒體傳出一段消息，提到東莞市常平鎮重點打造的「香港城」項目年底掛牌招標，並預計一期工程將在2023年完成，隨即惹來一些負面的評論。有人為急於向項目潑冷水，首先將「香港城」定義為內地政府「取代」香港、「威逼利誘」香港市民北上複製香港的重要一步；然後聲稱東莞不具發展空間，「香港城」將吸引不到任何香港人前往當地，整個項目將淪為「假香港」。言之鑿鑿，世事好像也給他看透。

其實，東莞會不會複製到一個「假香港」，根本就是偽命題。任何人只要fact check一下，追溯當地的政策文件和新聞報道，都會明白東莞壓根兒就沒有想過複製香港。

不容否認，這個在常平火車站旁進行TOD(Transit-Oriented Development)發展的項目從 Day 1 起便不乏香港元素。在項目開發上，便可見到港資企業的身影。常平鎮方面與瑞安集團在2018年莞港產業合作聯合推介會上簽署了合作文件，計劃通過舊區改造，打造一個集商業寫字樓、住宅以及各種配套設施於一體的高端社區。而這個項目在啟用後更會重點吸引香港的企業和人才，全面引進香港的金融、法律、商務、醫療、文創和消費全產業鏈，為香港青年到東莞創業就業提供機會。

不過，常平此舉旨不在將自身變成香港，而是為了適應整個區域乃至海外的最新發展形勢。似乎很少香港市民留意到，2019年的中共常平鎮第十四屆代表大會第三次會議早已明確指出，當地之所以舉全鎮之力建設好「香港城」項目，是因為要「將『香港城』打造成為東莞融入粵港澳大灣區建設的成功典範」。

常平的真實意圖是壯大服務外包產業，獲得發展的新動能。常平借助優越的區位交通條件，早就承接了部分從發達地區轉移的生產性服務業，再加上近年傳統產業不斷升級，當地不少企業加快向設計製造商和品牌製造商轉型，形成了服務外包產業的雛形。惟這些生產性服務供應商的規模普遍較小，而且較為分散，難以集聚人才和資金。缺乏具備國際視野和市場開拓能力的高端人才以及軟體外包人才，服務外包產業發展便沒法更上一層樓，常平便不能獲得新的經濟增長點。

故東莞以「香港城」作為一次實驗，嘗試通過深化莞港經貿產業合作取長補短，吸收香港元素「為我所用」，協助東莞在固有的基礎上改革創新，突破現時面臨的發展瓶頸。在2020年3月印發的《東莞市建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區實施方案》中，常平「香港城」就被列為四個實驗區試點之一，建設的本意是構築製造業高品質發展的空間形態。它將側重於探索「香港現代服務+東莞先進製造」的聯動合作模式，探索科技、金融、法律、醫療、教育、建築等規則對接，推動當地製造業轉型升級。

簡言之，「香港城」既不準備實行有別於內地其他地方的社會制度，亦不打算像香港一樣發展成一個欠缺實業的「服務型經濟」，實在談不上「複製香港」。如果任何人硬要無視這些事實，不是別有用心，就是昧於形勢。