【10月3日】一帶一路10周年:習近平提出共建21世紀海上絲綢之路倡議

【10月3日】一帶一路10周年:習近平提出共建21世紀海上絲綢之路倡議

不經不覺,一帶一路的建設已展開了10年!

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很多人聽到「一帶一路」的時候,總覺得「一帶一路」仍然是一件遙遠到有點不真實的事物。在社會上,各種光怪陸離的輿論十年如一日地質疑「一帶一路」的影響和可行性,討論的內容好像跟「一帶一路」起步之日沒有兩樣,很容易令人產生出「一帶一路」建設阻滯重重、毫無寸進的負面印象。故此不少人的心目中往往有一種錯覺:「一帶一路」彷彿永遠停留在「十劃未有一撇」的起步階段,根本難以實現。但實際上,「一帶一路」倡議早已不再是停留於紙上的願景。只要跳出信息繭房,便會發現「一帶一路」在多國祝福下逐漸產生出一些看得見、摸得著的實際成果。

今天,「一帶一路」倡議裡的「一路」——「21世紀海上絲綢之路」——迎來了光輝的10周年。




共建「21世紀海上絲綢之路」的倡議是在2013年10月3日誕生的。當日國家主席習近平在印度尼西亞國會發表題為《攜手建設中國—東盟命運共同體》的演講,明確地表達了同東盟國家加強海上合作的意願,支持它們開展基礎設施互聯互通建設,攜手建設更緊密的中國——東盟命運共同體,為雙方乃至整個地區人民帶來更大的福祉,實現共同發展、共同繁榮。「21世紀海上絲綢之路」以印尼為支點,但並不止於東盟,它是一條串聯起東南亞、南亞、西亞、北非和歐洲等多個地區的紐帶,使亞洲、歐洲乃至非洲三塊相鄰的大陸連接起來。它與同年9月7日提出的「絲綢之路經濟帶」共同構成「一帶一路」,把中國的對外開放和國際合作帶進了一個新時代。

「21世紀海上絲綢之路」並不簡單是秦漢以降海上絲綢之路的翻版。它開放包容,其「藍色經濟通道」的數目和走向隨著沿線國家深化合作而有所改變,覆蓋範圍超越了傳統的絲綢之路。除了經南海、馬六甲海峽出印度洋的經典「西線」之外,「21世紀海上絲綢之路」還包含了一條從中國沿海港口經東南亞中轉、延伸至南太平洋乃至拉丁美洲的「南線」。共建「21世紀海上絲綢之路」倡議得到了多個拉丁美洲國家的響應,不僅秘魯、玻利維亞、委內瑞拉等較小的國家先後與中國簽署了諒解備忘錄或合作文件,就連「ABC強國」(ABC Powers)中的兩個——阿根廷和智利——都成為了「一帶一路」上的伙伴。截至2023年初,已有21個拉丁美洲國家和地區加入了「一帶一路」的朋友圈。拉丁美洲已經成為了「21世紀海上絲綢之路」中一個不可或缺的組成部分。

相比起擁有數條經濟走廊的「絲綢之路經濟帶」,「21世紀海上絲綢之路」的最大缺憾就是基本只有一條通往歐洲的通道,當中部分必經航段地勢險要、情況複雜,易受世界霸權、區域性大國和海盜集團的侵擾,沿線國家難以保證這條國際經濟命脈時刻暢通無阻。因應全球暖化使得北冰洋的海冰在夏季融化,北冰洋往歐洲的航線漸漸可供商業航運之用,中國在2017年將之納為「21世紀海上絲綢之路」的第三條「藍色經濟通道」。這條「冰上絲綢之路」為中國帶來三大好處。第一,它能夠作為傳統「西線」的補充,讓中國有能力繞開這條戰略上極為重要但風險也相當高的通道,有利於保障航運、經濟和能源安全;第二,它能夠降低中國特別是北部地區前往歐洲的運輸成本。由於它的距離比傳統「西線」短,有利於節約燃料成本、保險費用和船隻租賃支出,測算顯示中國每年可節省533 – 1,274億美元;第三,它能促進北極地區的資源開發,為中國與北極國家開展資源合作奠定基礎,更有效地保證中國工業所需的能源和金屬。當三條「藍色經濟通道」皆完成建設,「21世紀海上絲綢之路」便通達全球。

或許讓各國靠得更近的夢想仍然非常遙遠,但經過10年的努力不懈,「21世紀海上絲綢之路」的建設已取得了不少豐碩的成果。中國企業參與建設和運營全球數十個國家的港口,編織出一張愈來愈密的航海貿易網。在歐洲,一度破敗不堪、遭大批船東拋棄的希臘比雷埃夫斯港在中國企業管理下獲得重生,業務連年增長,躋身為全球前30名的集裝箱大港;而在亞洲和非洲,可倫坡、瓜達爾、哈利法、吉布地等重要港口亦順利完成建設,臨港經濟區逐漸發展起來。目前,國際上數百個主要港口與中國港口建立了航線聯繫,海運服務涵蓋了所有海上絲綢之路沿線國家,為它們的經濟發展注入了新動力。毫無疑問,貿易和製造活動的勃興會拉動海上絲綢之路沿線國家內部對交通運輸和能源的需求,恰恰這些國家在相關基礎設施建設方面存在較大的技術和資金缺口,簡直就是為「基建狂魔」而設的表演舞台。近年來,看準機遇的中國建設企業積極投標爭取承包項目,帶動鉅額的基建投資流向當地。




最具標誌性的旗艦項目當數印尼雅萬高鐵。它是中國首個完全運用中國技術標準和設備的海外高鐵項目,連接印尼首都雅加達和紡織工業中心萬隆,能夠極大地舒緩兩個城市之間的道路交通嚴重擁堵問題,對兩國的重要性可謂不言而喻。雖然自2016年破土動工以來,項目在推進過程中不時遇到困難,然而在中國和印尼共同努力下,有關問題都被一一克服。最終,中國製造的動車組成功在強烈地震頻發的三大地殼板塊交匯處以時速350公里平穩地飛馳,贏得了印尼社會上下的讚譽。在2023年10月2日,印尼總統佐科維多多 (Joko Widodo) 高興地宣布雅萬高鐵正式投入商業化運營。

印尼總統先生在試乘高鐵時表示:「這就是文明的進步!」可以肯定,這種進步將陸續通過「21世紀海上絲綢之路」的其他合作項目,繼續在印尼和其他國家體現出來,不僅令各國普通人民的生活變得更舒適和便捷,亦同時從中國身上分享到更多技術和知識,為高素質技術人才的培育和成長提供條件,幫助更多國家步向現代化,將原本由少數國家主導的全球化轉化為一個普惠平衡的進程。

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