【等你的人民?】日本在印度修的高鐵仍未飛奔

【等你的人民?】日本在印度修的高鐵仍未飛奔

內地公知曾說:「中國喲,請你慢些走,停下飛奔的腳步,等一等你的人民,等一等你的靈魂,等一等你的道德,等一等你的良知。」這句公知語現在聽起來是否有點諷刺的感覺?

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有人曾說,印度鐵路之所長期以慢速運行,是因為「方便人民隨時可以上車下車」。但實際上,印度自知「很需要跑」,由1980年代起已探討修築高鐵,藉此讓人民坐上時代快車。遺憾的是,這個當時世界第七大的經濟體缺乏技術和資金,沒法獨自完成建設。也許出於地緣政治的考慮,印度最終沒有從鄰近的中國引進技術,而是選擇求助於日本。2015年12月,時任日本首相安倍晉三與印度總理莫迪就孟買 (Mumbai) 至艾哈邁德阿巴德 (Ahmedabad) 的高鐵項目採用日本新幹線技術達成一致協議。

2015年不僅是印度高鐵項目的起點,也是印尼高鐵發展的開端。有別於印度,印尼在建設雅萬高鐵時採用了中國標準、中國技術。由於國外有不少輿論覺得新幹線技術較為優越,故此很多人都喜歡把這兩個發展中國家的高鐵放在一起比較,看看印度高鐵會否因日本助力而大放異彩。在2023年6月22日,有消息指印尼雅萬高鐵的動車組列車已在聯調聯試時速達到了350公里,線路應該可在同年8月如期通車。那麼,印度高鐵的工程又是甚麼境況呢?




其進度可謂令人大跌眼鏡——現在已經延誤了至少5年!有中國媒體在2022年6月引述日本報道稱,孟買至艾哈邁德阿巴德的高鐵總里程為508公里,貫通馬哈拉斯特拉邦 (Maharashtra) 和古加拉特邦 (Gujarat) ,但項目開工5年後,僅建成了10公里。即使根據印度媒體2023年4月的報道,古加拉特邦境內的工程僅完成了32.9%,而馬哈拉斯特拉邦路段的建設進度則更令人失望,只有可憐的13.7%。原本計劃2023年底峻工的高鐵,現在預計要2028年才能全線通車。但究竟屆時是否真的能夠投入服務,一位匿名的日本企業董事對媒體表示「沒有人會相信」。

或者這位董事並非無稽之談,因為可以導致孟買至艾哈邁德阿巴德高鐵項目進一步延誤的因素實在太多。單是班德拉—庫爾勒綜合體地下站和希爾法塔站之間的隧道便已讓人頭痛不已,這個21公里長的關鍵工程至今仍未能開工,而且開挖起來亦極具挑戰性,因為孟買有不少區域是填海地,地質環境相當複雜。按照目前的估計,就算人員和設備準備就緒,中途不出現「掉鏈子」的事件,整個隧道工程的建設將需要大約五年方能完成。假如這條隧道無法趕及在幾個月內開始動工,那麼2028年動車的計劃便幾乎駐定淪為空話。

另一隻攔路虎便是收地問題。徵地往往會牽涉到地主的利益,一些以佔地收租為生的土邦主害怕失去「祖業」而無法維護自己的身份地位,紛紛獅子開大口漫天要價。此外,一些普通農民視徵地為一次爭取區域利益的機會,為了令自己的所在地區得到更多的設施和資源,他們通常會向邦政府提出了五花八門的條件,有時根本難以滿足。不難想像,漫長的談判和官司都會令徵地慢如蝸行牛步。截至2021年2月,在高鐵項目所需的432公頃土地中,馬哈拉斯特拉邦只收購了當中的101.04公頃,徵地完成率居然不足25%。事隔一年,有關數字終於上升至60%,但孟買郊區的重要土地仍未有下文。

眾所周知,工程延誤和成本上漲是對孿生兒,建設進度大幅落後的孟買至艾哈邁德阿巴德高鐵自然難免受到建設成本上漲的問題困擾。最初,日本政府核算的總工程費用為1.68萬億日元,但2020年爆發的新冠疫情令施工延期,已導致工程費用幾乎倍增,上升至3萬億日元左右。在該線開通期限延至2028年之後,工程費用更不可能凍結在既有的數額,而日本和印度政府卻遲遲沒有公開需要再額外填補多少金錢。究竟此等「謎之操作」是否表示工程費用真的已上升至令人無法接受的水平,實在不得而知。唯一可以肯定的是,愈來愈多人覺得印度高鐵是個無底深潭,包括日本人自己。




事實上,日本企業對印度高鐵市場的態度已經變得非常冷淡。首先,它們竟然沒有參與孟買21公里地下延伸段建設!其次,在原本打算由日本公司執行的一些標書中,許多報價比項目原報價高出一大截,印度方面被迫取消招標。印度首個高鐵項目因而日漸陷入困境,憂慮工程「爛尾」告終的人不在少數——他們正開始思考日本人一旦對項目徹底意興闌珊,有沒有其他國家會充當「白武士」站出來接盤。

日本在印度的「滑鐵盧」已動搖到它在其他發展中國家的競爭優勢。對於原本希望採用日本新幹線技術建設高鐵的越南來說,印度高鐵為它們提供了前車之鑑。為免重蹈覆轍,越南似乎開始重新思考自己當初的決策是否明智。據越南媒體報道,越南總理范明政在2023年6月訪華期間,表示希望建設一條連接中越兩國的高速鐵路。究竟越南最終會否棄暗投明,改投中國高鐵的懷抱,我們拭目以待。

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