粵港澳大灣區的南南合作

【大灣區】您押注的地方,和政府戰略一樣嗎?

3月27日,廣州市南沙區與佛山市南海區簽署為期五年的《推進協同創新發展戰略合作框架協議》。

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提到南南合作,大家往往會想到發展中國家之間自1960年代起開展的跨國經濟交流。這些位於南半球和北半球南部的國家走在一起,希望藉此振興民族經濟、擺脫發達國家的操控。不過,最近有一場另類的「南南合作」,是在一個中國內部的粵港澳大灣區揭開序幕。

2020年3月27日,廣州市的南沙區人民政府與佛山市的南海區人民政府簽署了為期五年的《推進協同創新發展戰略合作框架協議》。由於合作主體均以「南」字開頭,所以被戲稱為「南南合作」。




媒體普遍將這個協議當成廣佛同城十年的里程碑。兩區的目標是建設一個體現高質量發展要求的現代化經濟體系,以及打造出區域內市場高水平互聯互通、各類要素資源高效便捷流動、人民生活更加便利的開放型區域協同創新發展共同體。不難想像,當中必然包含不少合作事宜,具體而言共有12項,包括制度創新、同城化信用體系、加強兩地優勢產業聯動等。

然而,如果您以為上萬平方公里的土地就此會雞犬升天,只要在兩市或兩區胡亂投資(或投機)也會成為大贏家,那就大錯特錯。有別於以往,這個協議涉及的合作事項並非在上萬平方公里的土地上全面鋪開,而是集中於一點——南海區大瀝鎮。

眾所周知,大瀝鎮是有名的專業鎮,它毗鄰廣州,商貿歷史上千年。今日,這一帶擁有38個各類專業市場,一年的成交額逾6,000億元人民幣,全球90多個國家和地區的商人聚集於此進行交易。協議旨在結合南沙區的航運物流上的優勢,兩地把大瀝立為國際貿易政策實施區域,將之建設成一個國際貿易港,從傳統商貿市場轉型升級為現代數字化商貿體系,並在過程中推動兩地產業集群進一步升級,最終走向全球。如果成事,大瀝作為廣佛兩市發展極點的地位,將進一步得到鞏固。




為此,南沙自由貿易區的經驗將會被複製推廣,推動南海區體制機制改革先行先試。而大瀝國際貿易港則將會設立數字貿易港,計劃設有一個數據中心和五個平臺,涉及一體化通關、全球商品溯源、自由貿易賬戶服務等領域,並爭取與南沙自由貿易片區統一標準、統一標識、同步數據庫,打造出一站式服務體系,並在此基礎上動自由貿易區金融服務延伸拓展。

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