意大利借東風,會燒了誰的船?
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香港時間2019年3月24日凌晨,意大利在2020年歐國盃外圍賽J組與芬蘭的對決中先拔頭籌,僅僅開賽八分鐘球隊便遠射破網先開紀錄,加上下半場再下一城,最終以2:0擊敗芬蘭,迎來開門紅。
但意大利近期在政治經濟方面亦早著先鞭。在剛過去的一個星期,意大利之所以成為國際舞台的主角,並非因為該國的足球隊表現出色,而是由於她在西歐國家中率先作出了一項重大的行動──與中國政府簽署了共同推進一帶一路建設的諒解備忘錄。
這宗被視為具劃時代意義的事件絕非無跡可尋。在今個月6號,意大利經濟發展部副部長傑拉奇(Michele Geraci) 表示意大利正與中國磋商一份初步協議,計劃加入中國一帶一路倡議,促進貿易;兩日後,意大利總理孔特 (Giuseppe Conte) 亦表示「一帶一路」對意大利而言是良機,可能在3月底與習近平先生簽署協議。隨後,國家主席習近平先生應意大利總統馬塔雷拉的邀請,在三月下旬到該國進行國事訪問。兩國亦最終如願以償。
其實,意大利並非唯一一個與中國合作建設一帶一路的西歐國家,比利時、荷蘭、英國等等一早已在多個領域與中國互動。在商業層面,德國商業銀行與中國工商銀行在去年夏天甚至為了重點拓展一帶一路建設領域的合作,簽署了合作諒解備忘錄。不過就更高的國家層次而言,意大利的確是首個明確表明參與一帶一路的西歐國家 (如果葡萄牙被算作南歐國家的話),加上她兼具七大工業國集團成員和歐盟創始成員國的身份,意大利與中國之間的合作關係,才會較受國際社會注視。
不難想像,意大利加入一帶一路倡議必然會引來反對。最大的壓力當然不是來自執政聯盟內部,而是大西洋彼岸的美國。在意大利總理孔特表示可能會簽署諒解備忘錄之後,美國白宮國家安全委員會發言人馬奎斯 (Garrett Marquis) 隨後在社交媒體上指出,意大利是全球主要經濟體以及重要的投資目的地,意大利政府毋須為中國的一帶一路倡議提供合法性,並形容一帶一路是一個「虛榮」計劃。
顯然,意大利沒有聽從美國的「吩咐」。面對國外有系統地湧過來的質疑,意大利方面指這些擔憂不是阻止該國與中國加強聯繫的理由。她特別提到早就有13個歐盟國家與中國簽署了諒解備忘錄,包括匈牙利、波蘭、希臘和葡萄牙。潛台詞是:難道這些國家又因為與中國合作而改變了地緣政治立場?正如意大利副外長迪斯泰法諾(Manlio Di Stefano) 所說,事實上幾乎所有歐洲國家都以某種方式參與了亞洲基礎設施投資銀行的項目,而該行正是一帶一路倡議的支柱之一,因此歐洲國家在一帶一路合作上早已存在共同利益。「如果歐盟作為一個整體能像意大利一樣參與一帶一路建設,那麼將會在諸多項目上發揮更大引領作用。」言下之下,意大利不是歐美叛徒,而是典範。
孔特亦回應了內部的種種疑慮,指出簽署諒解備忘錄只是純粹出於經濟和商業考慮,文件沒有法律約束力,卻能讓意大利出口商將貨品輸出中國市場。一言以蔽之,就是對意大利百利而無一害。
孔特強調只要「做好預防措施」,中國「一帶一路」便能為意大利帶來機遇,一帶一路的基礎建設計劃對意大利而言可能是好消息。
這句話是否似曾相識?無錯,在美國不斷要求盟友禁用華為設備之際,德國決定不把華為排除於該國市場之外,但同時表示當地將草擬一份安全清單,要求電信業者採取「預防措施」,確保資訊安全和公共安全。是的,「預防」了,便沒有問題。那麼,德國乃至其他歐盟國家的真實態度究竟如何?您懂的。