香港劍后江旻惠曾說:「我覺得在香港做運動員好幸福。」其實在香港做公務員也十分幸福。正當大部分升斗小民想方設法令生活開支不斷壓縮,連續三年獲得加薪的公務員飯飽酒足。在2024年7月5日,立法會財務委員通過公務員劃一加薪3%,生效日期追溯至今年4月1日,預料香港的財政開支將會因此而增加約87.2億港元。
問題是:公務員加薪的錢從何而來呢?香港政府自2019年以來連年赤字,而且最近兩個財政年度的赤字規模更是逾千億港元,財政日趨緊絀。冰雪聰明的官員當然「沒有條件創造條件也要上」。除了不遺餘力地削減各種補助和經濟刺激措施「節流」之外,他們亦積極考慮上調各種政府服務收費「開源」,就算當中大部分舉措與公務員加薪和財赤沒有「直接」關係,但「間接」減輕一下財政壓力也肯定是目的之一。不過,香港政府在今個財政年度通過加徵費用所能獲得的額外收入估計只有10.3億港元左右,抵銷到11.8%的公務員加薪所涉開支。
政府庫房未有因提升收費而財源滾滾,主要原因在於已加價或擬加價的項目在財政收入中多屬九牛一毛,就算加幅相對顯著,創收的效果大都頗為有限:
-
- 加商業登記費及分行登記費。從2024年4月1日起,有關費用將由每年2,000 港元增加10%至每年2,200港元,按照現時的徵費收入水平作粗略估計,此舉可以幫助香港政府每年增加2億9,500萬港元的收入。
- 加公屋租金。房屋委員會資助房屋小組委員會已於2024年7月19日通過2024年公共租住房屋租金檢討結果,決定從今年10月1日起把公屋租金上調10%。相關措施全年能為香港政府額外帶來23億港元的收入,半年則為11.5億港元左右。不過,在租金調整後首三個月,公屋租戶獲豁免繳付額外租金,涉款約5億7,500萬港元,所以預計在本財政年度僅能為香港政府額外帶來5億7,500萬港元的收入。
- 加康樂體育設施收費。康樂及文化事務署署長劉明光在2024年3月7日會見傳媒時表示,該署正與文化體育及旅遊局一同檢討康樂設施場地的收費水平,可能會有所調高。假設有關費用由2024年10月1日起開始調高10%,在本財政年度可以為香港政府額外帶來3,300萬港元的收入。
- 加水費。水務署的水務經營帳目去年錄得逾24億赤字,成本回收率跌至不足8成,署長黃恩諾接受傳媒採訪時指出,該署為了改善經營狀况、維持優質和穩定的供水,須及時調整水費。假設有關費用由2024年10月1日起開始調高10%,按照上個財政年度的修訂預算水費收入22億8,670萬港元計算,在本財政年度可以為香港政府額外帶來1億1,400萬港元的收入。
- 加急症室收費。醫務衞生局局長盧寵茂在訪問中稱,當局希望引導市民正確使用急症室,將會對輕症病人增收診金,對重症病人則減少收費。在2023年,急症室的使用人數 (臨時數字) 為201萬人次,其中114萬人次為「非緊急」或「次緊急」使用者,假設當局由2024年10月1日起針對這兩類使用者增收100港元診金,對其他較為緊急的使用者則減收100港元診金,而且各類使用者的數量不變,那麼在本財政年度可以為香港政府額外帶來1,200萬港元的收入。
- 加大學學費。在2024年6月20日,香港政府宣布增加教資會資助全日制學士學位、研究院修課及研究課程的學費,將從2024/25學年的42,100港元分三年逐步上調至2027/28學年的49,500港元。由於相關措施在下一個財政年度才正式實施,因此不會在本財政年度帶來任何額外收入。即使新學費標準明年實施後,預料也只能為香港政府額外帶來1億7,800萬港元的收入。
即使以一整年計算,以上的加費項目也僅能增加32.7億港元的財政收入。如果香港政府短期內不加把勁向香港市民多加徵費,並要求那些習慣了「共渡時艱」的香港市民尊重、理解和祝福一下,高官和公務員在下一年便難以再圓加薪美夢……